国家林业局森防总站重庆市森防站近年来的工作取得了明显成效,如促成了出台森林植物检疫规范性文件,成立了执法队伍、并开展了专项执法行动等。为进一步全面提升森林植物检疫工作水平,市森防站近来采取了以下五项措施。一是积极争取进一步完善重庆市森林植物检疫法规。为了加强森林植物检疫工作,规避当前因法规不确定性产生与服务对象纠纷的风险。
市森防站通过广泛调研和讨论,对深入贯彻《植物检疫条例》工作中遇到的或潜在的问题进行了梳理,并及时向市林业局法规处报告了这些问题和建议,市林业局法规处迅速做出反应,与市法制办进行联系,积极争取出台《重庆市森林植物检疫实施细则》。二是加强对森检执法的咨询和指导。在森林植物检疫执法工作中,时常遇到一些棘手的问题,为了确保工作的顺利实施,市森防站一方面加强与市林业局法规处联系,如实报告和诚心请教工作中的问题;另一方面于近日聘请了林业行政执法专家和专业律师作为常年的技术顾问,事前进行详细分析,切实预防检疫执法纠纷的发生。
三是大力推进执法队伍素质建设。今年,市森防站把森检人员素质建设作为工作重心来抓。
一方面通过文件、会议、督查等方式,要求森林植物检疫员着装上岗;另一方面于近日聘请专家对全市各区县森防站长及业务骨干进行执法程序、执法技巧、工作礼仪等进行培训,各区县相继也深入地对森林植物检疫员进行了培训,从软实力、硬实力、真功夫等方面全面提升森检人员的自身素质。四是全面推广检疫执法经验。
近日,市森防站选择了检疫工作搞得比较好,机构人员具有代表性的万州、涪陵、垫江、巴南、沙坪坝这五个区县,分别从如何与木材检查站及物流部门配合开展检疫执法,如何加大检疫巡查及警检结合执法,如何与路政开展联合检疫执法检查,如何开展检疫登记管理工作,如何加强市场监管、规范涉木市场这五方面,在全市森林植物检疫执法培训暨经验交流会上进行了典型发言。同时也要求各区县在成绩面前要清醒地认识到,全市的森检工作还存在着区域发展不平衡的问题,各地务必以经验交流为契机,相互取长补短,认真落实,勤奋工作,做到依法敢为,积极动脑子想办法、不等不靠,充分发挥集体的智慧和作用,争取领导重视和支持,切实搞好与有关单位的协调与配合,本着先易后难,分步推进,为森防事业再创佳绩。
五是不断丰富联合执法的内涵。“以检为主,警检结合,以警促检”是重庆森检执法的工作模式。
但以前“警”的支持主要局限于森林公安。通过全市检疫执法经验交流后,近日市站倡导在全市除继续争取森林公安加盟森检执法工作外,还要充分调动木材检查站、边境道路及重点口岸综合检疫检查站、路政检查站、铁路货运站、市场管理处等部门的加盟和支持森林植物检疫工作的积极性,进一步壮大森检执法的力量,缓解森检执法人员不足的压力,形成森检执法的社会氛围,收到跳出本行抓本行的功效。
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