黑龙江省林业厅积极主动服务全省重大项目建设致力优化发展环境

中国林业网11月16日讯今年以来，黑龙江省委、省政府把加大基础设施建设力度作为促经济稳增长的重要举措。哈佳铁路、哈牡铁路、三江治理应急工程和堤防建设工程等一批重大工程相继开工建设，仅今年1至10月份，使用林地面积就达2216.6公顷，收缴森林植被恢复费1.6676亿元，是去年全年收缴数量的2.6倍。在省林业厅党组的领导下，全厅各部门把优化发展活动与服务大项目建设紧密结合，协调联动，加班加点，全力以赴，保证了铁路、水利、电力、公路等全省重大建设项目及时使用林地，有力地支持了全省经济发展。

一是周密谋化、精心组织。厅党组从促进全省经济发展的大局出发，把按时完成重大工程使用林地审核审批作为全厅的重点工作。党组书记、厅长亲自抓，逐个项目的分析研究，及时向省领导汇报情况，深入现场调研、解决基层困难，同时对工作提出明确要求。

针对重大项目使用林地审核审批工作时间紧、任务重的实际，精心组织，周密部署，今年以来，先后组织召开了20余次协调会、推进会、沟通会，研究解决工程使用林地存在的问题，明确了相关市、县、农场的任务、责任和时限，并加强督促检查，跟踪问效，使基层按时完成外业调查和上报相关材料，确保了使用林地的及时审核审批。二是减政放权，高效运转。

黑龙江省的铁路、水利、公路等重点建设项目，料场、便道等临时使用林地比较多，特别是料场等临时占用林地不确定因素多，变化大，必须保证随时用随时批。为保证各项工程按时开工，根据国家林业局的有关规定，5月7日，省林业厅及时将临时占用林地的审批权下放到各市、县和农垦系统，保证随用随批，为工程建设赢得了宝贵时间。

专家评审是使用林地审核审批的重要环节，起把关的作用。由于专家评审必须集中评审，因此拉长了使用林地审核审批时间，在厅领导的支持下，省林业厅简化专家评审环节，把原来专家评审的任务改由林业厅相关工作人员承担，虽然增加了省林业厅的工作量，但审核审批最少缩短了一周时间，为工程建设赢得了宝贵的时间。

三是主动服务，化解难题。重大工程使用林地审核审批，涉及方方面面，情况复杂，遇到的问题也非常多，解决的难度大，如果处理不好将直接影响工程建设。

针对黑河市与红色边疆农场缴纳森林植被恢复费出现的争议，省林业厅领导主动出面协调，积极工作，问题很快得到解决。哈佳铁路、哈牡铁路使用的林地，在依兰、佳郊、尚志等地方存在权属争议，省林业厅提出了从大局出发、搁置争议、维持现状、先行报批的原则，积极做好争议双方的工作，未影响使用林地的审核审批。一些重大工程涉及使用自然保护区、森林公园林地，厅领导向国家林业局汇报，相关部门积极配合，使用自然保护区、森林公园林地的难题得以解决。

省林业厅积极协调各方，及时将黑河市、爱辉区、孙吴县、逊克县、嘉荫县、萝北县、同江市、绥滨县、抚远县、密山市等34.2万公顷一级保护林地调整为二级保护林地，为通过国家林业局使用林地审核审批创造了条件。四是加强沟通，提速提效。使用林地审核审批，对上涉及国家林业局，对下涉及市、县、农场，横向涉及国土、水利、交通、铁路、电力等部门。

为保证按时完成审核审批任务，省林业厅主动汇报，积极沟通，加强协调配合，征得了国家林业局领导及有关司局的重视和大力支持，在未交植被恢复费和缺少相关材料的情况下，打破常规，先受理、先审卷，后补材料，缩短了审批时间。国家林业局已批复的13个项目，使用林地审核审批时间最短的5个工作日，最长的15个工作日，平均10个工作日，比国家规定的20个工作日平均减少了一半。对下，省林业厅主要采取召开会议的形式，与各地集中沟通，掌握工作进度，解决实际问题。

横向与相关部门建立联系、随时沟通，遇到问题及时解决，保证了使用林地审核审批的顺利进行。全省所有重点项目从未因使用林地问题影响建设进度。（蒋甘露）。

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