惠民新政助推江西油茶产业

中国绿色时报3月28日报道（记者钟南清）受多项优惠政策带动，江西油茶产业快速发展。目前，全省油茶种植面积达1434.7万亩，其中高产油茶林434.7万亩，年产茶油11万吨以上，年总产值达到236亿元。2016年，全省完成油茶新造林70.68万亩，比上年大幅增长107.5%。全省有规模以上油茶加工企业50多家，年茶油生产能力21.2万吨。

江西油茶种植历史悠久，是山区特别是赣南原中央苏区最具特色的经济林资源。从2015年开始，江西将油茶产业发展与赣南原中央苏区振兴、山区扶贫攻坚相结合，油茶产业迎来多项利好。政府大力推动。2016年，江西省政府办公厅出台了《关于进一步加快油茶产业发展的意见》，省林业厅联合省发改委、省财政厅印发了《江西省油茶产业发展规划（2015-2020年）》，省林业厅先后4次召开全省油茶会议，根据不同发展阶段要求，解决油茶发展中的问题，提出新的要求和目标。

省林业厅累计开展各类油茶技术指导培训190余次，培训林农骨干4500余人次。每位厅级领导干部分别帮建50亩高产油茶示范基地，建设期限至少6年，着力打造高标准示范基地。资金多方保障。2016年，江西省财政将省级油茶产业发展专项资金提高到8000万元，比上年增长了60%。

省银监局及国家开发银行、中国银行、中国农业银行等省级金融机构多次调研，形成了《强化江西油茶产业发展金融支持的思路与建议》《关于进一步支持油茶产业发展的若干信贷政策》《金融支持油茶服务建议书》。农行江西省分行还专门设立了金穗油茶贷，累计发放贷款20.17亿元，支持油茶产业客户8000多户。

造林机制创新。2015年，江西省林业厅总结推广了统一规划、统一整地、统一购苗、统一栽植，分户管理和收益的四统一分油茶造林模式。

各地结合四统一分，积极发展土地入股、补助资金入股及收购已挂果油茶林再返租等新模式，激发油茶发展新活力。林间空地、四旁隙地所栽油茶，10株可折算为0.1亩，享受油茶造林优惠政策，吸引了一大批散户发展油茶。去冬今春，江西个体林农、大户、合作社等分散经营户新造油茶林面积占油茶总完成面积的80%以上。江西还选育出赣无系列赣州油系列长林系列等高产油茶优良无性系41个，以良种推动高产油茶林营造。

收益长短可期。许多林农依靠公司或专业合作社种植油茶，实现了就近就业。

宜春市上高县益真有林业专业合作社有林农500户，种植高产油茶4500亩，在油茶地里套种药材草决明、夏枯草，每亩年均收入400多元。晏黎阳是合作社的一名林农，2013年以土地入股加盟合作社，种植了20亩高产油茶，并被聘为合作社管理人员，2016年收入达到5.2万元。

江西省鑫隆农业发展有限公司现有油茶（药材）基地3万多亩，土地入股林农户有2000余户。林农通过土地流转或林权转让、山地出租，每年每亩可得到150多元的土地出让租金。

林农就地打工，每天可领到80-100元的工资。公司还向基地林农发放订单，并在年初提前按每亩200元预付定金。林农承包的油茶林地，超出公司所订基础产量的部分按40%提成奖励。2016年，公司超产奖金就发放了57万元。

辐射带动脱贫。截至2016年底，江西有重点扶持攻坚特困县38个，贫困人口276万，且绝大部分分布在山区。油茶产业已成为全省各地倡导发展的精准扶贫产业。

赣州市制定了《油茶生态产业精准扶贫实施方案》，规划2015年-2018年，全市18个县（市、区）新建油茶精准扶贫高产生态示范基地100万亩，辐射带动10万户约50万贫困人口参与发展油茶产业。2016年，江西全省结合精准扶贫营造油茶林22.9万亩，占完成总面积的近1/3。

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