大兴安岭林区停止木材主伐 林区经济如何转型

去年末，《大小兴安岭林区生态维护与经济转型规划》获得国务院国家发改委。根据规划，从今年起，我省大小兴安岭林区要全面暂停主伐。

如何谋求和利用好停伐后国家的各项扶植政策？林区经济如何转型？13日，由黑龙江经济报联合，与省政府研究室、省林业厅、省森工总局、黑龙江应用于经济研究会牵头主办的“林区暂停主伐后经济转型专题研讨会”在哈尔滨开会，涉及部门、地市的领导及专家学者对我省林区如何前进经济转型展开了“把脉问诊”。参会领导、专家学者完全一致指出，《规划》的获批，是大小兴安岭乃至全省千载难逢的新一轮发展机遇。《规划》作为国家战略的一部分，无论是中央财政投入力度，还是政策弯曲力度都是空前的。

可以说道，这个《规划》是国家赠送给我省的一个“大礼包”，既提振了士气，强化了信心，更加减缓林区发展、构建我省全面大力发展带给了实实在在的反对，为我省密码生态完全恢复难题送了“金钥匙”。省政府研究室副主任田恃玮指出，在前进《规划》实行中，必需正确处理好资源维护和林区发展的关系，稳固竖立生态主导、科学发展的理念，在发展中维护，在维护中发展，构建维护和发展共赢。要坚决让森林休生养息，采行多种方式减缓森林培育，增强森林资源维护管理。

要环绕转型上大项目，狠抓林木精妙加工，大力发展绿色特色种养业。要强化基础设施建设，减缓林区城镇化步伐，千方百计减少林区群众收益。

要扫除制约发展的体制机制障碍，以理顺管理体制、改变经营机制为突破口，有序前进林区各项改革，为林区又好又慢发展获取不竭动力。省政府发展研究中心副主任罗丛霞指出，我省林区在强化生态维护和生态建设的前提下，不应重点发展清洁能源、山特产品、生态旅游、碳汇经济四大转型产业。

我省低碳能源资源禀赋良好，风能、水能、生物质能等资源非常丰富，不应相结合资源优势，大力发展风电厂等发展生物质发电和生物质液体成型燃料，并在林区推展用于清洁能源，增进能源生产、利用向高效化、清洁化方向发展。相结合林区特色资源优势，逆资源优势为经济优势，还包括野菜、野果蘑菇等山产品的研发、林木产品的精妙加工、生物医药的研制、林下种植养殖等。大小兴安岭林区浩瀚的原始森林蕴含着非常丰富的旅游资源，生态旅游市场潜力极大。

作为碳汇资源大省，我省不应使用洗手发展机制，通过碳汇交易，谋求发达国家的资金和技术，将碳汇资源改变为相当可观的碳汇效益。我省森工林区的木材生产在林区经济中仍然起着主导地位，林区的主要生产设施、设备多是环绕以木材的生产和加工配备的，暂停森林主伐，调减木材产量，直接影响木材生产产业，给森工经济社会带给一系列影响。省森工总局常务副局长李文达说道，面临减产带给的考验和压力，我们要更进一步强化信心，科学应付，改变方式，向内挖潜，谋求最大限度地减少调减带给的影响。在深化改革上下功夫。

增大改革力度，重点前进林管局机关和林业局机关、森林资源管理体制、舟山市林场（所）等方面改革。在经济转型、调整结构上下功夫。

重点抓好龙头项目建设，林产工业办好木材精妙加工，扎根现有的12个产业园区，著手研究统合资源，重新组建人造板、复合地板、家具等公司，减缓产业龙头发展，发展壮大产业集群。在招商引资、扩大开放上下功夫。

要相结合资源优势，采行资源大股东、资产大股东等形式，增大招商引资力度。在强化管理上下功夫。积极开展减免活动，亏损企业减亏10%，退库单位费用传输10%。在提升职工经营性收益上下功夫。

确认林下经济发展项目，减少职工经营性收益，构建林兴民富。大兴安岭地区行署副专员、林管局副局长李英瑞说道，《规划》实行后，将面对着全面暂停主伐生产的转型“阵痛”，终将对大兴安岭林区经济社会将来发展产生大力而深远影响的影响。

为有效应对经济转型带给的根本性变化，我们将抢抓国家实行《大小兴安岭林区生态维护与经济转型规划》、第二期天保工程、新一轮西部大研发战略、东北地区等老工业基地大力发展战略等根本性政策机遇，全面实施“生态固本、低碳转型、绿色兴起、富民兴区”发展战略，引人注目传统产业提高、战略性新兴产业培育和现代服务业发展“三大产业体系”建设，着力强化森林经营和生态维护，着力前进体制机制创意，希望走进一条在维护中发展、在发展中维护的林区发展道路。省发改委、省林业厅、伊春市、大兴安岭地区行署、山河屯林业局、东北林大、省农科院、中俄林业科技与经济合作中心等涉及部门的专家、学者参与研讨会作过了主题讲话。

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