出境游 成旅游投诉新热点

今年以来长沙市旅游质监所实行行政处罚29起9月5日，长沙市旅游质量监督管理所通报了长沙旅游市场整治情况，并对下一步旅游市场整治工作展开了部署。根据通报，今年以来长沙市旅游质监所共计收到滋扰443件，回复率和结案率皆为100%，为游客挽回损失60余万元。

针对旅行社的滋扰占到七成今年以来，长沙市旅游质监所共计收到12301平台(智旅通)、12345市民热线、书面滋扰、上级转办旅游滋扰443件。在滋扰中，有效地滋扰304件。滋扰案件回复率100%，结案率100%，为游客挽救经济损失650137.2元。

截至目前，共计积极开展旅游市场执法检查79次，检查旅游企业123家次，检查导游和旅游团队163次，发布命令责令修正通知书41起，实行行政处罚29起。长沙市旅游质监所回应，今年的滋扰呈现出以下特点：一是旅行社滋扰数量多，占到比71%。二是出境游滋扰低于国内游滋扰，占到比59%，如：湖南懒猫国际旅行社，今年滋扰10起。

三是线上企业滋扰多发，如湖南熊妈妈国际旅行社，今年滋扰12起，因暑期滋扰多，被行政约谈。滋扰中体现较多的服务质量问题主要有：并未履行合同誓约、行程更改、购物消费、车祸损害、机票的弃改费、酒店预约等纠纷。不合理低价、“白领队”等问题引人注目从滋扰和市场检查情况看，“不合理低价泛舟”问题依然不存在。

在泰国、越南等东南亚出境游中比较突出。环境国际旅行社长沙分公司、湖南景天国际旅行社、湖南盛世乐游旅游公司、湖南凯途国际旅行社因此受到行政处罚。旅游欺诈宣传问题比较突出。

湖南锦绣国际旅行社、湖南中飞国际旅行社及负责人因此受到行政处罚。少数旅行社不存在用于“白领队”问题，出境游中不存在“白领队”带团乱象。

湖北易游天下国际旅行社湖南分公司、湖南中航国际旅行社及负责人因此受到行政处罚，陈梦霞等16人因不具备领队条件专门从事领队活动受到行政处罚。不签定旅游合约或者签订合同违规等问题依然不存在。湖南省中青旅国际旅行社第二分公司因此受到行政处罚。

此外，在出境游、国内游一些低价线路中还不存在减少自费项目、诱导购物等问题，少数旅行社对服务网点管理不规范，一些网站、微信群并未获得适当资质而以户外旅游、研学旅游、奖励旅游、康养旅游等名义经营旅行社业务。行动未来重点抓好出境游等监管长沙市旅游质监所所长莫树山讲解，长沙既是旅游目的地又是客源地，还是游客的集散地，这使得长沙的旅游市场更加简单。此外，目前旅游已发展到较低利润、低竞争的阶段，从而经常出现欺诈宣传、不合理低价等违法违规现象。

针对长沙市场的特点，市旅游质监所采行了各种措施：长沙市旅游局正式成立了“利剑行动”专项整治工作领导小组，与区县(市)旅游、工商、交通、公安等部门积极开展牵头执法检查12次，严厉打击“不合理低价泛舟”、欺诈宣传、“白社”、“黑导”、“黑车”等违法违规行为;及时向社会公布、向行业通报整治行动部署、实行、成果等情况，采行约谈方式，引领企业强化依法经营、诚信经营意识;反对和指导长沙市旅行社协会正式成立出境游专业委员会，实施《出境旅游市场“特价”(甩位)产品备案制度》，实施诚信指导价等。莫树山回应，接下来将重点抓好出境游市场、省内散拼游市场、一日游市场、领队导游执业不道德、旅行社服务网点经营、旅行社旅游三轮车、压制“不合理低价泛舟”、压制“白社”“黑导”、在线旅游以及旅游新的业态的监管。

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